jueves, 25 de septiembre de 2014

Los fonavistas recibirán solo S/. 10 por cada mes que aportaron al Fonavi

Devolución empezará a partir de la segunda quincena de diciembre con 60 mil ex trabajadores, mayores de 65 años. Cada semestre se abonará a un nuevo grupo de ex aportantes.
Mía Ríos Zamora.
Sesenta mil fonavistas mayores de 65 años están cerca de recuperar sus aportes. Y es que la Comisión Ad Hoc informó ayer, durante su presentación en la Comisión de Vivienda del Congreso, que las devoluciones se realizarán a partir de la segunda quincena de diciembre.
Salvador Medina, representante de la Oficina de Normalización Previsional (ONP) en la Comisión Ad Hoc del Fonavi, precisó que realizaron simulaciones matemáticas para determinar el valor cuota a pagar, el cual está en: S/. 10 por cada mes de aporte.
"El tiempo máximo que una persona habría aportado al Fonavi es de 187 meses, que multiplicado por el valor cuota de S/. 10 da como resultado S/. 1.870 (...) El tiempo promedio de aporte sería de 132 meses, por lo que la mayoría de personas recibiría S/. 1.320", detalló.
Explicó que el proceso inflacionario desde 1980 y el cambio de moneda (de sol de oro a intis y luego al nuevo sol) y la variación mensual del índice de inflación, ha demorado el trabajo.
Debe señalarse que el monto que se le devolverá a cada uno de los fonavistas dependerá del tiempo de aporte, información que proporcionarán el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), el Banco de la Nación y la Sunat, en cumplimiento del fallo del Tribunal Constitucional (TC) del 26 de octubre del 2012.
Por su parte, el viceministro de Hacienda, Carlos Oliva Neyra, afirmó que los recursos del Fonavi son privados, por lo que el pago no figura en el proyecto de ley del presupuesto fiscal del 2015.
EXPEDIENTES
Al término del proceso de registro de los ex fonavistas, que culminó el pasado 31 de agosto, se recibieron los historiales de 1.176.368 personas.
Edgar Ortiz, representante del MEF en la comisión mixta, explicó que se trató de revisar expedientes de los últimos 32 años, además de los altos costos por los estudios realizados.
"Se aprobará semestralmente el padrón de beneficiarios priorizando a los mayores de 65 años o a personas con discapacidad", indicó.
Asimismo, precisó que la Comisión Ad Hoc realiza actividades de cobranza a las empresas deudoras del Fonavi. "Nosotros subastamos los recursos, tampoco los dejamos congelados. Nosotros rentabilizamos los recursos porque son para los fonavistas", afirmó.
Agregó que el Fonavi cuenta con activos (inmuebles) que serán vendidos lo más pronto posible para que se pague a los ex trabajadores.
Jaime Luis Chiguala, representante de los fonavistas, calificó el anuncio como una burla, por lo que exigieron que se les devuelva 'el total actualizado de los aportes'.
"Se tiene que devolver al fonavista lo que aportó. La ley dice: Devuélvase a todos los trabajadores que contribuyeron al Fonavi el total actualizado de sus aportes", insistió.
Finalmente cuestionó que hay activos a nombre de una organización fantasma. "Hay cientos de edificios que están a nombre de una organización fantasma que se llama MEF Fonavi en liquidación en la Sunat que deberían estar a nombre de la Comisión para que se puedan devolver", sostuvo.
Debe recordarse que los recursos del Fonavi se constituyeron por la contribución obligatoria y facultativa de los trabajadores, la contribución obligatoria de los empleadores, la contribución obligatoria de las empresas constructoras y los aportes del Estado.
Conforme a lo establecido por el TC, se excluye a quienes, directa o indirectamente, se hubieran beneficiado con los recursos del Fonavi. 
EL FONDO PARA LA DEVOLUCIÓN DE LOS APORTES ES DE S/. 830 MILLONES
La Comisión Ad Hoc del Fonavi infomó que cuentan con  un fondo de S/. 830 millones disponibles para la devolución de los aportes.
Sin embargo, faltaría recuperar S/. 423 millones, pues el total estimado a devolver es de S/. 1.253 millones.
Por su parte, Andrés Alcántara Paredes, presidente de la Asociación Nacional de Fonavistas de los Pueblos del Perú (ANFPP), indicó que los S/. 830 millones son recursos líquidos, los cuales se encuentran en cuentas bancarias del Ministerio de Economía, las cuales pasarán a la Comisión Ad Hoc.
La citada entidad se encuentra en el proceso de confección de los certificados de aporte. Posteriormente se enviarán a los domicilios de los beneficiados.

lunes, 12 de mayo de 2014

TC RATIFICA LA CONSTITUCIONALIDAD DE LA MERITOCRACIA ESTABLECIDA EN LA LEY DE REFORMA MAGISTERIAL

Atendiendo a que la educación, en un Estado Social y Democrático de Derecho, tiene por finalidad materializar la igualdad de oportunidades, el TC desestimó la demanda de inconstitucionalidad contenida en el Expediente 0020-2012-PI/TC, que fuera interpuesta por 33 congresistas contra diversos artículos de la Ley 29944, de Reforma Magisterial, en la que se cuestionaba básicamente la migración de los docentes de la Ley 24029, del Profesorado, a las nuevas escalas magisteriales, alegando principalmente la reducción de su remuneración.
El TC, luego de desarrollar el contenido del derecho a la remuneración, concluyó que éste, como todo derecho, es susceptible de ser restringido, y que en el caso de una reducción de la remuneración, ésta debe estar regida por los criterios de excepcionalidad y razonabilidad. Más allá de este criterio general, la Ley 29944, de Reforma Magisterial, no señala el monto remunerativo mensual de los profesores, pero sí concede posibilidades de promoción ordinarias como extraordinarias.
Asimismo sostuvo que la migración de los profesores de la Ley 24029 a las primeras escalas de la Ley 29944 no supone la violación de la dignidad de los profesores, pues lo que hace la ley impugnada es una reestructuración total de la carrera magisterial sobre la base de criterios razonables y justificados. Así, los profesores de la Ley 24029, hasta ahora no sometidos a evaluación, han visto modificado sólo su estatus laboral mas no su desarrollo o actividad docente.
Sobre esta base, es razonable que en el marco de un esquema de mejora de la calidad de la educación y de meritocracia como mecanismo para alcanzar dicha finalidad, se les dé la opción de ser promovidos y, eventualmente, ver incrementada su remuneración. De igual forma, el Tribunal Constitucional ha señalado que los intereses de los educandos constituyen la razón de ser del sistema educativo, mereciendo estos últimos una educación pública de calidad, pues sin ella el principio de igualdad de oportunidades es una mera declaración de buena voluntad.
De otro lado, el TC precisó que incorporar obligatoriamente a los profesores a la carrera pública magisterial no contraviene la teoría de los derechos adquiridos, pues el reformado artículo 103 de la Constitución sólo reconoce la teoría de hechos cumplidos. Así, la Ley 29944 resulta inmediatamente aplicable a los profesores que se encuentran bajo el ámbito de aplicación de las leyes derogadas.
Finalmente, en cuanto a la falta de reconocimiento de la deuda laboral que tiene el Estado a favor de los docentes por el incumplimiento de pago del concepto de preparación de clases y evaluación (equivalente al 30% de la remuneración total), el TC concluyó que no existe norma constitucional alguna que obligue al legislador a que reconozca, en este caso, a través de la Ley 29944, dicha deuda laboral a favor de los docentes, por lo que una supuesta omisión en ese sentido no lo convierte en inconstitucional.
Por lo demás, el Tribunal Constitucional hace notar que está pendiente de emitir pronunciamiento en otras cinco demandas de inconstitucionalidad interpuestas contra la Ley 29944, contenidas en los Expedientes 021-2012-PI/TC, 008-2013- PI/TC, 009-2013-PI/TC, 010-2013-PI/TC y 013-2013- PI/TC, el mismo que se dictará oportunamente.
Lima, 12 de mayo de 2014

FUENTE: http://www.tc.gob.pe/notas_prensa//notas/2014/nota_2014_048.html

viernes, 24 de enero de 2014

TC EMITE PRIMER PRONUNCIAMIENTO SOBRE LA LEY DE REFORMA MAGISTERIAL.

El Tribunal Constitucional (TC) concluyó, mediante sentencia recaída en el Expediente 00019-2012-PI/TC, que no era necesario que el postulante a la Carrera Pública Magisterial esté colegiado, rechazando de esta manera la demanda interpuesta por el Colegio de Profesores del Perú; con lo cual se confirma, por consiguiente, la constitucionalidad del artículo 18 de la Ley 28444, de Reforma Magisterial.
El TC precisó que el artículo 20 de la Constitución, lejos de establecer la colegiación obligatoria como un requisito absoluto, delega al legislador la facultad de establecer cuándo aquélla será exigible. Entonces, es válido que se haya determinado que la colegiación obligatoria constituya requisito obligatorio para permanecer en la Carrera Pública Magisterial, pero no para postular o integrarse a la misma.
Lima, 24 de enero de 2014



lunes, 20 de enero de 2014

FONAVI: REGLAMENTAN DEVOLUCIÓN DE APORTES

Mediante Decreto Supremo N° 016-2014-EF, publicado en el diario oficial “El Peruano” el día 18 de enero del año en curso, se han aprobado determinadas normas reglamentarias relativas a la devolución de los fondos del FONAVI, ello en el marco de la Septuagésima Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley de Presupuesto del año 2014 [ver N° 13 de: http://www.linaresabogados.blogspot.com/2013/12/disposiciones-de-caracter-laboral-y.html]. Entre otras medidas se establece:
1.-       La gratuidad de todo trámite vinculado a las reglas contenidas en el presente Decreto Supremo, no autorizándose el cobro por cualquier concepto. Cabe recordar que el artículo 5° del reglamento de la Ley N° 29625 [Ley de devolución del FONAVI a los trabajadores que contribuyeron al mismo], establece la gratuidad de los procedimientos administrativos ante la comisión Ad Hoc.
2.-       El plazo para el registro del historial laboral concluye el 31 de agosto del 2014. Siendo que el contenido de dicho registro tiene el carácter de declaración jurada. Además, la verificación del  historial laboral declarado en el formulario N° 1, se realiza con la información que proporcionen las entidades y empresas públicas y privadas de ser el caso, y/o con documentos supletorios.   
3.-       La ONP, la SBS y SUNAT; remitirán la información respectiva de los trabajadores, en relación a los aportes al FONAVI, en un plazo no mayor de 120 días contados a partir del requerimiento a dichas entidades.
4.-       En el caso de que el empleador para el cual laboró el fonavista, no fuera ubicable en su domicilio fiscal, o en ningún otro domicilio declarado, o se encuentre como inactivo en SUNAT, haya sido disuelto según información de la SUNARP o no haya entregado sus libros ante la ONP; la verificación de los aportes al FONAVI, deberá ser acreditada con los documentos respectivos.
5.-       El CERAD [Certificado de Reconocimiento de Periodos de Aporte del Fonavista], contendrá la cantidda de periodos verificados y el monto en nuevos soles a devolver al fonavista beneficiario.
6.-       El padrón nacional de fonavistas beneficiarios se conforma en base a los fonavistas que previa verificación, cuentan con la cuenta individual de periodos de aporte.
7.-       Los fonavistas que hayan sido beneficiados con los recursos del FONAVI en forma directa o indirecta, se encuentran excluidos del proceso de devolución. Se precisa que el fonavista beneficiado indirectamente es aquel que tuvo acceso a créditos o programas para fines de vivienda, agua, saneamiento y electrificación. Además, la Comisión semestralmente emitirá las resoluciones en la cual se consigne a los fonavistas excluidos.
8.-    La devolución de aportes a los fonavistas beneficiarios se realizará a través del Banco de la Nación, dando prioridad: a).-  a los mayores de 65 años o personas con discapacidad, b).- a los que tengan entre 65 y 55 años de edad y c).- a los que tengan menos de 55 años de edad
9.-       Las resoluciones que emita la Comisión Ad Hoc podrán cuestionarse a través de recurso de reconsideración, el cual una vez resuelto, agota la vía administrativa. Asimismo, el procedimiento de devolución de los aportes del FONAVI se regula por el procedimiento administrativo de evaluación previa con silencio administrativo.

Abog: Máximo Linares Gelacio.
E-mail: linaresabogados@hotmail.com

viernes, 10 de enero de 2014

CORTE SUPREMA SEÑALA QUE EL PAGO DE INTERÉS LEGAL EN MATERIA PREVISIONAL NO ES CAPITALIZABLE

La Segunda Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la República, en la CAS N° 5128-2013-LIMA, ha declarado como precedente judicial vinculante, que en el pago de intereses legales en materia previsional debe de observarse el artículo 1249° del Código Civil, esto es, que el pago de dichos intereses legales no son capitalizables, o lo que es lo mismo, no se abona con la tasa de interés efectiva.
Por lo tanto, si en la etapa de ejecución de sentencia el demandante cuestiona la liquidación de intereses legales efectuada por la Oficina de Normalización Previsional [en caso la demandada sea la ONP], sustentando en que se debió aplicar la tasa de interés legal efectiva; dicho cuestionamiento devendrá en desestimable. Sin embargo, consideramos que la única posibilidad que los intereses legales ordenados a pagar sean liquidados sobre la tasa de interés legal efectiva, es siempre y cuando la propia sentencia [consentida o ejecutoriada] así lo haya ordenado.

NOTA: Si desea contar con el texto completo de la CAS N° 5128-2013-LIMA, escríbanos a nuestro E-mail, y le enviaremos en forma gratuita dicha sentencia en casación; la cual esperamos que la pueda divulgar, dado que ese es el propósito.


Abog: Máximo Linares Gelacio.
E-mail: linaresabogados@hotmail.com
Blog: www.linaresabogados.blogspot.com

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